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海南乡村发展的“共享”之道

发布时间 :2023-09-08 10:41:06

 原标题 :以共享农庄建设为载体赋能乡村振兴 ,推动高质量发展 海南乡村发展的“共享”之道

  乡村的吸引力在哪儿 ?海南共享农庄给出了答案 :怡人的景观 、美味的农家菜 、精美的民宿和特色的农事体验 ,让越来越多的游客走进乡村 ,体验乡趣 、找回乡愁 。

  2017年 ,海南在全国率先提出建设共享农庄 ,开展试点以来 ,共认定省级共享农庄60家 ,带动51个村集体年增收4064.68万元 ,为海南农村探索出了一条“绿水青山”有效转化为“金山银山”的实现路径 。

  2022年 ,全省共享农庄营业收入12.7亿元 ,接待游客总量315万人次 ,带动农户3万户 、带动农民固定就业2.2万人 。

  共建

  政府引导 企业带动 农民参与

  蔬果采摘 、农事体验 、星空露营 、篝火联欢 、田园骑行……每逢节假日 ,三亚大茅远洋生态村里经常人气爆棚 。

  这个位于三亚市东北部的村子生态环境优美 ,散落着屋舍 、良田 、河流 。但因山中闭塞 ,之前村民生活并不富裕 ,2017年大茅村的人均年收入仅为8620元 。

  丰富的热带农业资源和良好的生态环境 ,是海南农村的最强优势和最大本钱 。但由于农产品规模较小 、加工业落后等原因 ,在很长一段时间里 ,这样的“优势”并未转化成农村发展的动能 ,这一“本钱”也未能让村民实现奔富的梦想 。

  海南农村发展 ,亟需走出一条因地制宜 、打破常规的新路子 。那么 ,突破口在哪里 ?

  2017年 ,海南在全国率先提出建设共享农庄 ,正好契合了当年初中央提出的田园综合体概念 。随后 ,省政府陆续出台《关于以发展共享农庄为抓手建设美丽乡村的指导意见》《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》等政策文件 ,为共享农庄发展提供重要保障 。

  共享农庄是共享经济的一种新形态 ,在不改变产权归属的前提下 ,最大限度地运用土地 、农房等资源的租赁权和使用权 ,吸引市场主体 、社会资本到农村 ,通过“企业带动—土地入股—农民参与”模式共同开发建设村庄 。

  正是在2017年 ,远洋集团以三亚市大茅村为先行试验区 ,投资建设海南省首个通过验收的共享农庄——大茅远洋生态村 ,带动大茅村民年人均收入从2017年的8620元增长至2022年的28500元 ,村集体收入实现三年翻一番 ,大茅远洋生态村共享农庄也成为国家级田园综合体建设试点 。

  为支持共享农庄等休闲农业与乡村旅游建设项目 ,到2022年 ,全省统筹了中央 、省 、市(县)三级财政资金22.32亿元 ,有效带动经营主体参与投资 ,近年来全省共享农庄累计投入121.09亿元 ,完成固定资产投资66.62亿元 ,全省11个市县已将共享农庄发展内容纳入实用性村庄规划 。

  共享

  三产深度融合 盘活农村资源

  共享农庄的建设 ,如何实现高质量发展 ?核心之举在于“共享” ,通过盘活农村生态资源和闲置资源 ,实现农庄共建 、资源共享 ,推动乡村可持续建设和高质量发展 。

  动动手指线上操作 ,就能认领一块地 、认养一棵树。如今 ,海南共享农庄正帮助全国各地的都市人实现“田园梦” 。

  走进位于东方市的花梨谷共享农庄 ,目之所及尽是树形优美 、枝叶婆娑的黄花梨树 。农庄里有专门的认养区 ,认养人只需交付认养金 ,填写档案登记表 、签订合同后就认养成功了 。

  曾经 ,黄花梨种养交易面临投资周期长 、确权流转难、市场流通不畅等问题 ,制约了黄花梨产业的发展 。为此 ,东方市创新推行黄花梨树种养交易制度 ,制定“1+N”制度体系 ,构建“一树一证一码”交易监管体系 ,畅通了黄花梨树等珍稀树种的合法交易途径 。

  而在白沙五里路茶韵共享农庄 ,可以认养的树种更多 ,除了茶树 ,还有荔枝树 、龙眼树等 。签订认养协议后 ,这些树日常由庄园的工人代为管理 ,并实时拍照记录树的生长情况 ,丰收季节客户可带上家人到农庄体验采摘 。目前 ,已有超过20个客户认养共享茶树60亩 。

  乡村振兴 ,产业兴旺是基础 。海南通过共享农庄建设 ,促进农村一二三产业融合发展 ,实现农业与旅游 、教育 、文化 、康养等产业深度融合 ,带动“三农”发展 。

  “农文旅”深度融合 ,让共享农庄释放更大魅力 。走进屯昌梦幻香山共享农庄 ,立即沉浸在“花的世界 ,香的海洋” 。这个中国最大的芳香植物园 ,大力发展热带特色高效农业 、乡村休闲旅游 、芳香文化体验 、芳香产品研发及生产 、芳香康养度假 、研学游等多种业态 ,从“花香世界”走入“香养生活” 。琼海盛大共享农庄依托独特的热带农业资源优势 ,引进500余种热带新奇特水果 ,打造“世界热带水果之窗”项目 。发展种植业的同时,不断根据市场布局产业 ,逐步推出特色的水果科普 、观光 、餐饮和民宿等服务项目 。

  “特色文化是构建农庄记忆的本质素材 ,通过形成不同主题的内容和场景 ,会使平淡的农庄生活得以升华 ,达到活化乡村文化 ,激发项目活力的目的 。”海南共享农庄联盟秘书长陈学军表示 。

  共富

  构建企业与农户利益联结机制

  海南土地资源有限 ,一定程度上制约了农业发展 。共享农庄建设同样如此 ,时常面临“找地难”的问题 。

  土地不足 ,要怎么去发展 ?儋州嘉禾共享农庄用10年实践 ,给出了一份具有说服力的典型样本 。嘉禾共享农庄的热带水果自有示范种植基地仅5000亩 ,通过统一标准 、技术指导 、保底收购的方式 ,整合带动该市南丰镇两个村及周边农户发展订单农业 ,并在全省打造约10万亩23个联合种植基地 ,形成“企业+合作社+农户”的产 、供 、销全产业链种植联盟 ,在保证热带水果品质和产量的同时 ,极大减轻企业投资负担 。

  以一产为依托 ,嘉禾共享农庄建立会员制销售服务模式 ,通过高品质热带水果 、专业化配送服务 、丰富的线下体验等一站式服务吸引和留住会员 ,截至2023年8月已积累会员38万以上 ,每年仅会员费就达7.5亿元 ;与油文村委会合作建设的松涛书院民宿和喜禾热带水果主题公园 ,共接待游客逾60万人次 ,为村集体增收540万元 。

  “我们联合各地农户一起种水果 ,让企业实现发展的同时也能惠及村民 ,这样的发展模式才是持久的 。”嘉禾共享农庄负责人周金枝说 。2018年至2022年 ,嘉禾共享农庄帮扶了儋州10个镇的脱贫户7632户38182人 。

  让企业挣到钱 ,让农民有奔头 。海南共享农庄建设 ,紧紧抓住“共富”这一密码 ,推动企业与农户建立稳定的利益联结机制 ,共同助力乡村发展 。

  保亭享水谷共享农庄通过盘活农村闲置资源 ,为村民免费提供安置房 、提供就业岗位 、改善生产生活条件 ,采取“保底分红+浮动分红”模式 ,让村民共享项目收益 ,村集体享有保底收益1500元/亩/年 ,浮动分红收益20% 。临高耕读山房共享农庄与村经济发展专业合作社联合成立“乡村振兴联合体平台” ,按照村级联合社20% 、专业合作社20% 、企业60%进行股权收益分红 ,促进村集体经济增收790万元 。海口芳园共享农庄租用村民闲置房屋进行整体提升打造 ,每户租金年收入约4万元 ,吸纳40多名本地村民就业 ,务工收入年人均4万多元 。

  “共享农庄已成为乡村振兴工作的主要抓手 、主要平台和主要亮点 ,在促进农业提质增效 、助力乡村产业振兴等方面发挥了重要作用 。”省农业农村厅有关负责人表示 ,下一步该厅将继续做好“两个统筹” ,一是统筹共享农庄与美丽乡村建设 ,在乡村规划 、基础设施 、生态环保 、产业发展 、文化建设等方面一体推进 ;二是统筹共享农庄建设与集体经济发展 ,通过推进共享农庄投资主体与村集体经济组织的多形式合作 ,构成资源整体开发,权益共同分配的共建 、共享 、共富的利益机制 。

  (海南日报记者 陈彬)

编辑 :赵春晓


来源 :海南日报

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